Исполнительная документация (ИД) — это комплект текстовых и графических материалов, отражающих фактическое исполнение проектных решений и состояние объекта строительства (в т. ч. его элементов) на разных этапах работ.
Понятие закреплено в п. 1.5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ. С 1 сентября 2023 года действует Приказ Минстроя РФ № 344/пр от 16.05.2023, который определяет состав ИД и порядок её ведения. Также актуальны:
СП 543.1325800.2024 (утверждён Приказом Минстроя России от 27.12.2024 № 950/пр);
ГОСТ Р 70108-2022 (регулирует ведение электронной ИД);
ГОСТ Р 51872-2024 и др.
Назначение
ИД нужна для:
подтверждения соответствия выполненных работ проектной документации;
контроля качества строительства;
получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 9 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ);
дальнейшей эксплуатации, техобслуживания и ремонта здания/сооружения (ч. 5, 7, 8 ст. 55.24 ГрК РФ);
урегулирования споров между заказчиком и подрядчиком (в т. ч. в суде).
Состав исполнительной документации (утверждает Заказчик на основании):
Согласно СП 543.1325800.2024, в ИД входят:
Акты освидетельствования:
геодезической разбивочной основы объекта;
разбивки осей объекта на местности;
скрытых работ;
ответственных конструкций (если их ремонт требует разборки других элементов);
участков сетей инженерно‑технического обеспечения.
Комплект рабочих чертежей с отметками о соответствии выполненных работ или согласованных изменениях.
Исполнительные схемы и чертежи:
геодезические схемы — фиксируют реальное положение конструкций и сетей;
профили сетей инженерно‑технического обеспечения с указанием отступлений от проекта.
Акты испытаний и опробований:
технических устройств;
систем инженерно‑технического обеспечения.
Результаты экспертиз и контроля:
инструментальные замеры;
лабораторные испытания материалов;
акты строительного контроля.
Документы о качестве материалов и оборудования:
сертификаты;
паспорта;
протоколы входного контроля.
Журналы учёта работ:
общий журнал работ;
специальные журналы (по видам работ: бетонные, сварочные и т. д.).
Замечания заказчика и контролирующих органов о выявленных недостатках.
Порядок ведения и хранения
Кто формирует: подрядчик (лицо, осуществляющее строительство) по факту выполнения работ, включая скрытые, и испытаний инженерных систем.
Где хранится оригинал: у лица, осуществляющего строительство, в течение всего периода работ.
Кому передаётся: застройщику (техническому заказчику) после завершения этапов или всего строительства.
Форматы:
бумажный;
электронный (с соблюдением требований ГОСТ Р 70108 — например, формат XML). Оба варианта юридически равнозначны.
Восстановление: при утрате или порче ИД её можно восстановить с привлечением подрядных организаций и специалистов по инструментальному контролю (по ГОСТ 31937).
Важные нюансы
Перечень скрытых работ и ответственных конструкций определяется проектной документацией, договором и стандартами.
Без ИД невозможно получить заключение госстройнадзора о соответствии объекта проекту (п. 9 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ) и ввести объект в эксплуатацию.
Отсутствие ИД при наличии требований закона или договора считается недоделкой: подрядчик не вправе в одностороннем порядке подписать акт приёмки и требовать оплаты (п. 4 ст. 753 ГК РФ).
Споры из‑за ИД часто возникают, когда заказчик отказывается платить из‑за её отсутствия или ошибок. Суд может отказать подрядчику во взыскании, если ИД не подтверждает объём и качество работ (например, Постановление 9‑го ААС от 17.01.2024 по делу № А40‑185993/2021).
Итог: исполнительная документация — обязательный элемент строительного процесса. Она фиксирует соответствие работ проекту, служит основанием для ввода объекта в эксплуатацию и защищает интересы всех участников строительства. Её оформление должно строго соответствовать нормативным требованиям, особенно при работах за счёт госбюджета, где электронный формат уже становится стандартом.